Životní situace Živnostenská kontrola

Podnikatel je povinen na žádost živnostenského úřadu prokázat právní důvod pro užívání prostor, v nichž má sídlo. Výjimkou je situace, kdy je adresa sídla shodná s adresou bydliště – to však neplatí v případě, kdy je bydliště hlášeno na adrese sídla správního orgánu, jeho ohlašovny nebo zvláštní matriky.

V praxi je žádost o prokázání právního důvodu k užívání sídla využívána velmi často, zejména v případech, kdy je z kontrolních úkonů případně z podnětů jiných osob zjištěno, že se podnikatel na adrese sídla již nezdržuje. Existence právního důvodu k užívání sídla je povinná po celou dobu platnosti živnostenského oprávnění bez ohledu na to, zda je živnost aktivně provozována. Pokud podnikatel na žádost živnostenského úřadu právní důvod k užívání prostor, v nichž má sídlo, neprokáže, živnostenský úřad podnikateli zruší všechna oprávnění (včetně přerušených živností).

kontakt

Každý podnikatel je na obchodních listinách povinen uvádět údaj o své firmě (je-li zapsaný v OR) nebo jménu a příjmení, sídle a identifikačním čísle. Podnikatelé zapsaní v obchodním rejstříku uvádějí dále údaj o tomto zápisu (včetně spisové značky), podnikatelé nezapsaní v obchodním rejstříku pak údaj o zápisu do jiné evidence (např. živnostenského rejstříku).

Porušením této povinnosti se podnikatel dopouští přestupku podle § 9 odst. 2 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích,, za což mu hrozí pokuta až do výše 100.000 Kč

kontakt

V tomto případě Vám doporučujeme předat podnět ke kontrole živnostenskému úřadu, včetně příslušné dokumentace (zejména smlouvy). Živnostenský úřad provede kontrolu podnikatele a pokud bude neoprávněné podnikání prokázáno, zahájí s podnikatelem řízení ve věci uložení pokuty. V případě podezření na spáchání trestného činu předá výsledek kontroly Policii České republiky.

Stížnost je vhodné adresovat tomu živnostenskému úřadu, v jehož správním obvodu k neoprávněnému podnikání fyzicky došlo. Živnostenský úřad při kontrole šetří, zda podnikatel činnosti prováděl sám, svým jménem, nebo formou subdodávek. Pro konstatování podezření z neoprávněného podnikání musí být naplněno 5 znaků provozování živnosti podle živnostenského zákona, a to podnikání svým jménem, samostatně, soustavně, na vlastní zodpovědnost a za podmínek stanovených živnostenským zákonem.

Skutečnost, že podnikatel s Vámi uzavřel smlouvu, ač neměl příslušné živnostenské oprávnění, však nemá vliv na platnost této smlouvy, včetně průběhu reklamačního řízení.

kontakt

Pokud dojde k ukončení právního vztahu k objektu nebo místnostem, kde má podnikatel své sídlo (ukončení smlouvy, vypovězení souhlasu s umístěním), měl by si zvolit jiné sídlo. Sídlem se přitom rozumí adresa, kde lze podnikatele kontaktovat. Pokud je podnikatel v této věci nečinný, má vlastník možnost informovat o této skutečnosti příslušné úřady, zejména živnostenský úřad a dále obchodní rejstřík (v případě obchodních korporací). Je na místě tuto informaci doložit dokladem, kterým lze prokázat ukončení tohoto vztahu.

Pokud obdrží živnostenský úřad takovou informaci, má možnost provést kontrolu podnikatele a žádat předložení dokladu nebo může podnikatele přímo vyzvat k doložení dokladu o vztahu k sídlu. V případě nesplnění této povinnosti zahájí živnostenský úřad s podnikatelem správní řízení ve věci zrušení živnostenských oprávnění. Dojde-li ke zrušení živností, přestává být subjekt podnikatelem ve smyslu živnostenského zákona, avšak sídlo zůstane i nadále zapsané na původní adrese.

Naproti tomu obchodní rejstřík, pokud obdrží takovou informaci, se bude rovněž snažit kontaktovat obchodní korporaci s cílem dosáhnout nápravy tohoto stavu. Pokud bude subjekt netečný vůči snaze obchodního rejstříku, hrozí mu v tomto případě, že bude nařízeno jeho zrušení s likvidací. Až tento proces doběhne, bude obchodní korporace vymazána z obchodního rejstříku včetně adresy jejího sídla.

kontakt

Ano, podnikatel má povinnost poskytnout živnostenskému úřadu součinnost při provádění kontroly, konkrétně předložit požadované doklady a podat informace. Pokud nepodnikáte, předložíte doklady za příslušnou dobu, kdy jste aktivně živnost provozoval, případně podáte informaci, proč požadované doklady nepředkládáte. Podnikatelem (a tedy subjektem kontroly) ve smyslu živnostenského zákona je osoba, která má platné (existující) živnostenské oprávnění, bez ohledu na to, zda podnikatelskou činnost skutečně vykonává.

Pokud podnikatel nemá v úmyslu živnost po určitou dobu provozovat, může oznámit přerušení provozování živnosti. Tímto krokem se však nezbavuje svých povinností souvisejících se živnostenskou kontrolou. Proto je na zvážení každého podnikatele, zda živnost raději přerušit (a být si vědom existence řady povinností z toho vyplývajících, včetně povinnosti poskytnout součinnost při kontrole) nebo zrušit. Se zánikem živnostenských oprávnění přestává být subjekt podnikatelem a tudíž nositelem většiny práv a povinností.

kontakt

Pokud na provozovně, kde jste věc zakoupil, již původní podnikatel nepodniká a není tam ani uvedena adresa nové provozovny (případně jiná adresa určená přímo pro reklamace), můžete získat informace buď na internetu (www.rzp.cz), kde zjistíte adresu sídla podnikatele, případně adresy dalších provozoven. Dále máte možnost požádat kterýkoliv živnostenský úřad o výpis z živnostenského rejstříku příslušného podnikatele.

Podnikatel je povinen při ukončení provozování živnosti v provozovně oznámit živnostenskému úřadu adresu pro vypořádání závazků. Pokud žádná taková adresa není známá, pak platí pro kontakt s podnikatelem přednostně adresa sídla. Od r. 2023 mají všichni podnikatelé povinně zřízenou datovou schránku (DS), která je vázána na existenci podnikatelského oprávnění, takže má-li subjekt dosud platnou živnost, bude mít rovněž funkční datovou schránku, takže lze reklamaci doručit rovněž do DS podnikatele.

kontakt

Identifikační číslo provozovny (IČP) je desetimístné číslo, které je přidělováno od 1.7.2010. Každá provozovna konkrétního podnikatele má své vlastní IČP, to znamená, že:

– v případě, kdy jeden podnikatel má více provozoven, tak každá bude mít své vlastní (odlišné) IČP;

– v případě, kdy v jedné provozovně podniká současně více podnikatelů, pak každý podnikatel bude používat rovněž své vlastní (odlišné) IČP.

Údaj o IČP je součástí veřejné části živnostenského rejstříku, lze jej najít na internetu (www.rzp.cz). Tento údaj je vyžadován např. pro účely likvidace odpadů z podnikání. Tento údaj však již není součástí povinného označení provozovny.

kontakt

Sídlem podnikatele je adresa zapsaná jako sídlo ve veřejném rejstříku. Provozovna je definována v živnostenském zákoně jako prostor, v němž je provozována živnost.

Je možné, aby jeden objekt byl současně provozovnou i sídlem subjektu. Je proto třeba dbát správného označení ve smyslu živnostenského zákona zejména ve vztahu k provozovně a plnit oznamovací povinnost v případě zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně (a to i v případě, kdy sídlo zůstává stejné).

kontakt

Provozovna musí být označená jménem a příjmením (u fyzických osob nezapsaných v obchodním rejstříku), názvem (u právnických osob nezapsaných v obchodním rejstříku), nebo obchodní firmou (všechny subjekty zapsané v obchodním rejstříku) a dále vždy identifikačním číslem osoby. Mobilní provozovny a automaty musí být dále označeny údajem o sídle podnikatele.

Pokud je provozovna určená pro prodej zboží nebo poskytování služeb spotřebitelům, musí označení obsahovat jméno a příjmení osoby odpovědné za činnost provozovny a dále prodejní nebo provozní dobu (netýká se mobilní provozovny a automatu). Je-li odpovědnou osobou sám podnikatel – fyzická osoba, není nutné, aby jeho jméno bylo uvedeno dvakrát, ale z označení musí tato skutečnost musí být zřejmá (např. „Jan Novák – provozovatel, vedoucí prodejny“).

Označení je třeba umístit zvenčí provozovny, viditelně a trvale. V případě provozovny, do které nevede samostatný vchod zvenčí (např. kancelář v administrativním centru, jedna místnost ve velkém nákupním centru), musí být označení uvedeno na přímém vstupu do vlastní provozovny, který je veřejně přístupný. Trvalým označením se rozumí označení, které zůstává na viditelném místě i v okamžiku, kdy je provozovna zavřená (např. po skončení prodejní doby).

V případě, že v jedné provozovně podniká současně více subjektů (např. kadeřnictví, kde každá osoba podniká na své vlastní oprávnění), musí být provozovna označena údaji o všech těchto subjektech. Pokud mají tyto subjekty shodnou provozní dobu, není nutné ji uvádět ke každému subjektu jednotlivě, ale musí být patrné, že se uvedená provozní doba vztahuje na všechny.

kontakt

Zahájení provozování živnosti v provozovně máte povinnost oznámit předem živnostenskému úřadu, to neplatí pro mobilní provozovny a automaty.

Pro vlastní provozování je třeba mít povolení stavebního úřadu pro užívání provozovny pro danou podnikatelskou činnost. Při kontrole bude živnostenský úřad vyžadovat i doklad o vlastnickém či užívacím právu k objektu nebo místnosti, kde je umístěna Vaše provozovna. V případě mobilní provozovny je podnikatel povinen prokázat oprávněnost umístění provozovny.

kontakt